La Société Nationale de Loterie est une société d’économie mixte où l’Etat détient 60% du capital social et les privés congolais 40%.
Sa création a été autorisée par l’Ordonnance Présidentielle n°84-155 du 04 juillet 1984.
La SONAL a pour objectif l’exploitation des jeux de hasard, de loterie et de concours de pronostics en vue de contribuer à la promotion des œuvres sociales et artistiques, développer les activités socio-économiques et celles d’utilité publique.
La SONAL SA est membre de l’Association des sociétés des Loteries d’Afrique en sigle ALA. La SONAL SA est Vice-présidente de l’ALA.
La SONAL SA a procédé au changement de ses statuts en 2012 en vue de se conformer aux normes et principes de l’OHADA.
Il a existé à l’époque coloniale une loterie appelée « Loterie Coloniale du Congo Belge » ayant son siège sociale à Bruxelles. Grâce aux recettes générées par cette loterie, des actions importantes ont été réalisées notamment : des interventions sur le plan des finances publiques pour assurer l’équilibre budgétaire de l’Etat ainsi que des œuvres sociales, telles que :
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Des contributions à la dotation des institutions comme :
- Le Fonds du Bien-être Indigène (FBI)
- L’Institut Nationale pour l’Etude Agronomique au Congo (INERA)
- L’Institut pour la Recherche Scientifique en Afrique Centrale (IRSAC)
- Le Fonds Reine Elisabeth pour l’Assistance Médicale aux Indigènes (FOREAMI)
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Sur le plan social, les constructions des écoles, des maternités et hôpitaux etc. par le biais des Fonds du Bien être Indigènes (FBI).
La Société Nationale de Loterie créée sur les cendres de la loterie coloniale, sur l’initiative d’un groupe de promoteurs privés congolais, a reçu mission de poursuivre les mêmes objectifs que son ancêtre. C’est ce qui justifie son caractère national. Ainsi, par Ordonnance Présidentielle N°84-156 du 04 juillet 1984 à son article 7, le législateur qui est l’Etat congolais « ex ZAIRE » a conféré à la SONAL SA « ex SOZAL » le monopole d’organiser des jeux de loterie et concours de pronostics à l’instar de toutes les loteries du monde afin de sécuriser la population contre l’aventurisme de certains citoyens.
Devenue opérationnelle en avril 1986, la Société Nationale de Loterie a commencé par l’organisation du jeu « Dare Dare » loterie instantanée.
En novembre 1989, elle a lancé sur le marché le Pari Mutuel Urbain (PMU) avec la collaboration de la Loterie nationale du Sénégal, LONASE en sigle.
Ce nouveau produit a permis à la Société Nationale de Loterie de rétablir les équilibres financiers rompus, d’amortir toutes les pertes antérieures, de restaurer par autofinancement son actif d’exploitation, de commencer à constituer des provisions pour l’augmentation du capital et pour de gros investissements et de distribuer des dividendes substantiels après avoir réalisé des actions sociales de grande envergure.
En mai 1993, la Société Nationale de Loterie a expérimenté un autre produit le « Loto » qui malheureusement n’a pas fait long feu et a été suspendu en février 1995.
Le 04 juillet 2004, la Société Nationale de Loterie fêtait son 20ème anniversaire au centre LINDONGE où a été organisée une messe d’action de grâce en présence du Cardinal, des Ministres du Portefeuille, de la santé publique, du Président de la Fédération des Entreprises du Congo, du Bourgmestre de la commune de Limete et de tout le personnel.
Et à cette occasion, la SONAL SA a lancé d’autres produits sur le marché comme : l’exploitation des jeux de grattage avec le produit « Vite Fait» et les paris hippiques informatisés dénommé PLR c’est-à-dire « pendant la réunion ».
Une société à responsabilité limitée « S.A.R.L » depuis sa création, la SONAL SA est devenue en septembre 2012, selon le principe OHADA, une société anonyme avec Conseil d’Administration, SONAL S.A en sigle, enregistré au Registre du commerce et de Crédit mobilier sous le N° 14-B-2745 avec un capital social de 3.802.988.745 FC.
En dehors de Kinshasa où se trouve le siège social de la Direction Générale, la SONAL SA qui est une entreprise d’utilité publique est représentée dans les provinces de Kongo Central, Grand Katanga, Grand Kasaï, Nord Kivu, Tshopo et Kwilu.
Elle offre au public une gamme des jeux responsables tels que les paris hippiques, les paris sportifs, le grattage, le loto, etc., dont la distribution dans le circuit de vente s’effectue par elle-même ou avec des tiers (Franchisés) collaborant avec la SONAL SA par un contrat de Franchise.
Pour exploiter les produits repris ci-dessus, la SONAL SA dispose d’un circuit de vente de 1.500 points de vente dont 800 à Kinshasa, 200 au Grand Katanga, 200 au Kongo Central, 125 au Grand Kasaï, 25 à Tshopo, 125 au Kwilu et 25 au Nord Kivu.
Elle a aussi érigé des salles des jeux répandues à travers les villes et cités de la République Démocratique du Congo, notamment dans toutes les communes de Kinshasa, à Matadi, Boma, Mwanda, Kimpese, Mbanza Ngungu pour le Kongo Central, à Lubumbashi, Likasi, Kolwezi, Kasumbalesa pour le Grand Katanga, à Mbuji-Mayi, à Kikwit ; à Goma et Kisangani.
Elle envisage de couvrir dans un futur proche d’autres villes et provinces de la République Démocratique du Congo.
Dans la mise en œuvre de sa politique de proximité, la SONAL SA a développé le système de franchise à travers son produit PLR qui désigne la prise des paris hippiques en direct pour se rapprocher davantage de consommateurs de ses produits.
Les jeux de loterie organisés par la SONAL SA contribuent énormément à l’amélioration du standing de vie du peuple congolais. Il existe cependant parmi les consommateurs de ces produits ceux qui touchent directement les gains ou les lots et aussi ceux qui bénéficient des œuvres caritatives lesquelles sont posées dans les hôpitaux, les homes des vieillards, les orphelinats, etc.
Ce qui traduit bien le slogan institutionnel de la SONAL SA, « les gains aux parieurs, le bénéfice à la nation, ensemble bâtissons la République Démocratique du Congo ».
Dans ses perspectives d’avenir, la SONAL SA fait de son cheval de bataille quelques axes prioritaires pour le développement de l’entreprise. On peut citer :
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La modernisation de l’outil de production et des supports de vente ;
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La modernisation et l’accroissement des ressources de l’entreprise ;
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La formation continue du personnel ;
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La réalisation des actions sociales et d’utilité publique ;
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Le lobbying auprès du Gouvernement et le Parlement pour l’octroi des allégements fiscaux et douaniers ;
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L’amélioration de l’image de marque.
En outre, pour bien remplir sa mission régalienne, la SONAL SA, sollicite auprès du pourvoir public la protection de son monopole de droit qui est violé de temps à autres par l’octroi illicite des autorisations d’exploitation des jeux de hasard, comme s’il y avait libéralisation dans ce secteur pourtant prohibé par la loi.
Dans le même ordre d’idées, la SONAL SA demande au Gouvernement Congolais de lui accorder un allégement fiscal et douanier spécifique pouvant lui permettre de bien accompagner l’Etat Congolais dans la réalisation de son programme du développement socio-économique.